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PROTOCOLLO D'INTESA TRA: AMMINISTRAZIONE PROVINCIALE DI ANCONA, PROVVEDITORATO AGLI STUDI DI ANCONA, DIREZIONE SCOLASTICA REGIONALE E REGIONE MARCHE PER L'INSERIMENTO SCOLASTICO DEGLI ALUNNI STRANIERI

Premesso che: Il fenomeno immigratorio all'interno della nostra Regione ha assunto, quantitativamente, un peso rilevante. Negli ultimi anni, infatti, i cittadini stranieri minori presenti per motivi di ricongiungimento familiare sono di gran lunga aumentati. In questo ambito la scuola, quale canale privilegiato per l'istruzione, la socializzazione e l'educazione, ai sensi della L.59 art.21 e del relativo Regolamento D.P.R. 275 8 marzo '99 recante norme in materia di Autonomia Didattica e Organizzativa delle Istituzioni Scolastiche, è una dei soggetti maggiormente chiamata in causa al fine di favorire un adeguato inserimento e una sempre migliore integrazione. Il numero degli alunni con cittadinanza non italiana nel nostro sistema scolastico, ha un trend di crescita costantemente in aumento e riguarda non più soltanto le scuole materne ed elementari, ma anche le medie e le superiori così come si evince dalla normativa relativa ai minori stranieri:

• C.M. n.301, 8 settembre 1989, che regola l'inserimento nella Scuola dell'obbligo del minore straniero

• Legge n. 39, 28 febbraio 1990, per la determinazione della classe.

• C.M. n. 205, 26 luglio 1990 per l'assegnazione della classe

• C.M. n. 400, 31 dicembre 1991 per l'ammissione

• C.M. n. 67, 7 marzo 1992 e n. 5 del 12 gennaio 1994 per l'iscrizione con riserva

• Legge 40, 6 marzo 1998, art. 36 sull'istruzione degli stranieri e l'educazione interculturale

• C.C.N.I. - Comparto Scuola - 1999 ( artt. 5 e 29)

Il "fenomeno alunni stranieri", non riguarda più una sparuta e occasionale minoranza, ma si è trasformato in una realtà stabile per cui è necessario trovare soluzioni che escano dalla dimensione di urgenza e vengano pianificate e programmate in maniera condivisa.

Dato per assunto che:

Regione, Provincia, Comuni e Scuole dell'Autonomia, pur nello specifico dei propri ruoli e funzioni, a diversi livelli istituzionali, ai sensi del DL.vo 112 del 31 Marzo 1998, riguardante il conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni e agli EELL, sono coinvolti e responsabili in termini di risorse economiche ed umane, a creare le condizioni che permettano al minore immigrato l'integrazione nella società d'accoglienza nel pieno rispetto delle proprie radici culturali.

In coerenza con:

la Legge Regionale 2 marzo 1998, n.2 Interventi a sostegno dei diritti degli immigrati, art.10 e con quanto contenuto all'interno del "Piano regionale per un sistema integrato di interventi e servizi sociali 2000/2002" riguardo alle politiche dell'integrazione sociale degli immigrati.

Considerato che:

da Settembre 2000 è stato avviato un progetto pilota interistituzionale dal Provveditorato agli Studi di Ancona in collaborazione con l'Amministrazione Provinciale: "Scuola-Territorio:AGORA'" al fine di migliorare integrazione e inserimento scolastico e sociale degli alunni stranieri e fornire ai docenti adeguati strumenti culturali e didattici.

Ravvisata la necessità di:

Definire e individuare anche sul piano interistituzionale gli impegni che ciascun soggetto intende assumersi per rendere proficuo l'operato di tutti.

Si conviene di:

art.1)
Condividere ed integrare il Progetto pilota AGORA' con interventi e servizi rivolti in particolare a studenti stranieri attraverso l' istituzione di commissioni "Accoglienza"a livello di Istituzione Scolastica, e a carattere interistituzionale a livello di Ambito Territoriale e Provinciale.

art.2)
Provvedere, da parte del Provveditorato agli Studi e della Direzione Generale Scolastica per le Marche, a potenziare la formazione degli insegnanti in merito alle problematiche sollevate dall'educazione interculturale ed estenderla a livello regionale anche attraverso la formazione di docenti tutor.

art.3)
Da parte dei Comuni, di concerto con l'Amministrazione Provinciale e Regionale di contribuire alla definizione e alla formazione del profilo professionale di "mediatore linguistico" e alla creazione di servizi "Centri di alfabetizzazione della lingua italiana".

art.4)
Creare da parte dei Comuni, di concerto e in collaborazione con le Istituzioni scolastiche e con gli altri soggetti presenti sul territorio, che a vario titolo concorrono in tal senso, Centri di documentazione anche attraverso la tesaurizzazione del materiale elaborato dagli insegnanti.

art.5)
Mettere a punto protocolli di accoglienza, condivisi tra Scuola ed Enti Locali, nei diversi ambiti territoriali, secondo le esigenze e i bisogni specifici, per migliorare l'inserimento degli alunni e la comunicazione con le famiglie.

art.6)
Le singole scuole o reti di scuole su base progettuale e nella logica del co-finanziamento sono destinatarie dei contributi finanziari degli EE.LL. e di altri soggetti.

art.7)
Individuazione di scuole polo con funzione di coordinamento territoriale e sedi del Centro di documentazione.

Letto, approvato e sottoscritto in data 5.12.2001